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　　 首先， 托 
育 服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托
育机构入托率仅为6%左 右，托位  供给存在较大缺口。截 至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以
下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十

四五”期末4.

 5个的目标尚存 很大差距。